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Rivista sull'esecuzione dei contratti pubblici. ISSN 2499-071X Direttori: Avv. Francesco Barchielli e Avv. Claudio Bargellini
Appalti & RiserveRivista sull'esecuzione dei contratti pubblici

Ottobre 2024

Gli articoli pubblicati nel mese di ottobre 2024.

26 articoli

Corti di Appello Giurisdizione D.LGS 163.2006. Art. 115 (Adeguamenti dei prezzi) Riservato agli abbonati

Sui principi giuridici che regolano il riparto della giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo.

Altre questioni
  • Premessa la natura e la finalità dell'istituto della revisione dei prezzi, sui casi in cui, anche ai fini della ripartizione della giurisdizione, la posizione del privato si articola in un interesse legittimo o in un diritto soggettivo.
  • e altre 2 questioni
Corte d'Appello di Messina, 13 maggio 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 29 ottobre 2024
Tribunali CODICE CIVILE. Art. 1418 (Cause di nullità del contratto) D.LGS 50.2016. Art. 106 (Modifica di contratti durante il periodo di efficacia) Riservato agli abbonati

Sulla (in)validità dei contratti stipulati dalla p.a. aventi durata decennale o ultradecennale e sull'unica eccezione al principio di improrogabilità dei contratti pubblici nella vigenza del d.lgs. 50/2016.

Altre questioni
  • Sui presupposti necessari ai fini dell'esperimento dell'azione di indebito arricchimento nei confronti della p.a., con particolare riguardo alla (non) necessità del riconoscimento dell'utilitas da parte dell'amministrazione.
  • e altre 1 questioni
Tribunale di Nola, 28 giugno 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 29 ottobre 2024
Tribunali CODICE CIVILE. Art. 1453 (Risolubilità del contratto per inadempimento) CODICE CIVILE. Art. 1458 (Effetti della risoluzione) Riservato agli abbonati

Sull'onere probatorio posto in capo all'appaltatore che richieda il risarcimento del danno da mancato guadagno per le opere non eseguite e del danno curriculare in caso di risoluzione di contratto d'appalto pubblico per inadempimento della stazione applatante e sulla (im)possibilità per l'appaltatore di ottenere la liquidazione di siffatti danni in via equitativa.

Altre questioni
  • Sull'obbligo della p.a. committente, in caso di risoluzione di contratto d'appalto pubblico per inadempimento della stazione appaltante, di corrispondere all'appaltatore il valore venale delle opere già eseguite e sul momento che deve essere preso a riferimento ai fini della valutazione del predetto valore venale.
  • e altre 3 questioni
Tribunale di Palermo, 21 giugno 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 29 ottobre 2024
Tribunali D.LGS 163.2006. Art. 113 (Cauzione definitiva) D.LGS 50.2016. Art. 103 (garanzie definitive) Riservato agli abbonati

Sull'onere probatorio posto in capo all'appaltatore che agisca ex art. 700 c.p.c., asserendo la sussistenza di un pericolo per la propria stabilità economico/finanziaria o per la futura partecipazione a gare pubbliche, al fine di ottenere la sospensione in via d'urgenza dell'escussione della polizza fideiussoria definitiva disposta da parte della stazione appaltante a seguito della risoluzione di…

Altre questioni
  • Sulla (non) lesività, anche ai fini del risarcimento del danno richiesto dall'appaltatore, della segnalazione all'ANAC da parte della p.a. committente di una vicenda risolutiva di un appalto pubblico.
Tribunale di Catanzaro, 24 giugno 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 29 ottobre 2024
Tribunali Giurisdizione D.LGS 163.2006. Art. 115 (Adeguamenti dei prezzi) Riservato agli abbonati

Sul solo caso in cui il giudice ordinario ha giurisdizione in materia di clausola di revisione dei prezzi negli appalti di opere pubbliche.

Altre questioni
  • Premessa la disamina dell'istituto della clausola di revisione dei prezzi e dell'obbligo di introdurre tale clausola nei contratti d'appalto pubblici nella vigenza dell'art. 115 del d.lgs. 163/2006, sui limiti entro cui tale obbligo opera nei confronti della p.a. committente e sui presupposti necessari affinché l'appaltatore acquisisca il diritto soggettivo al pagamento dei compensi revisionali.
  • e altre 1 questioni
Tribunale di Teramo, 17 giugno 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 29 ottobre 2024
Corti di Appello D.LGS 163.2006. Art. 118 (Subappalto) D.LGS 50.2016. Art. 105 (subappalto) Riservato agli abbonati

Premessa la ratio del co. 3 dell'art. 118 del d.lgs. 163/2006, sull'(in)applicabilità dell'istituto della sospensione dei pagamenti della stazione appaltante in favore dell'appaltatore che non trasmetta nei termini le fatture quietanzate del subappaltatore o del cottimista, ove l'appaltatore sia dichiarato fallito o il contratto d'appalto pubblico si sciolga.

Altre questioni
  • Sulla responsabilità solidale nei confronti di stazione appaltante, subappaltatori e fornitori, nella vigenza del d.lgs. 163/2006, della capogruppo o mandataria di ATI per le obbligazioni assunte dalla società consortile costituita dalla stessa ATI per l'esecuzione di lavori pubblici.
Corte d'Appello di Cagliari, 20 maggio 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 22 ottobre 2024
Tribunali Risarcimento danni D.LGS 163.2006. Art. 136 (Risoluzione del contratto per grave inadempimento, grave irregolarità) Riservato agli abbonati

Sulla (non) lesività, anche ai fini del risarcimento del danno richiesto dall'appaltatore, della segnalazione all'ANAC da parte della p.a. committente di una vicenda risolutiva di un appalto pubblico.

Altre questioni
  • Sulla (in)idoneità di un singolo inadempimento pregresso di un'impresa a giustificare ex se l'esclusione della partecipazione a gare d'appalto in assenza di una specifica valutazione prognostica della stazione appaltante.
  • e altre 3 questioni
Tribunale di Firenze, 23 giugno 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 22 ottobre 2024
Tribunali D.LGS 50.2016. Art. 93 (garanzie per la partecipazione alla procedura) D.LGS 50.2016. Art. 48 (Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici) Riservato agli abbonati

Sulla validità delle clausole pattizie, stipulate da stazione appaltante ed impresa, che prevedono un ampliamento dei motivi idonei a dar luogo all'escussione della garanzia provvisoria ulteriori a quelli previsti dall'art. 93 del d.lgs. 50/2016, con particolare riguardo alla previsione della sanzione dell'escussione della cauzione provvisoria ove un concorrente, mediante false dichiarazioni,…

Tribunale di Milano, 28 giugno 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 22 ottobre 2024
Tribunali Organismo di diritto pubblico D.LGS 163.2006. Art. 27 (Principi relativi ai contratti esclusi) Riservato agli abbonati

Premessa la disamina della natura dei soggetti affidatari di servizio idrico integrato e della nozione di organismo di diritto pubblico ai fini dell'applicabilità delle regole dell'evidenza pubblica, sulla possibilità di annoverare tra le attività pubblicistiche quelle non stricto sensu necessarie alle finalità del servizio quali il servizio di recupero e riscossione stragiudiziale dei crediti…

Altre questioni
  • Sull'(in)idoneità del c.d. autovincolo della p.a., che applichi le regole dei contratti pubblici ai contratti che sarebbero esclusi da predetta disciplina, a determinare spostamenti della giurisdizione.
  • e altre 1 questioni
Tribunale di Avellino, 25 giugno 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 22 ottobre 2024
Tribunali CODICE CIVILE. Art. 1418 (Cause di nullità del contratto) D.P.R. 207.2010. Art. 175 (Lavori d'urgenza) Riservato agli abbonati

Sulla forma che devono rivestire e sul soggetto che deve sottoscrivere i contratti pubblici a pena di nullità.

Altre questioni
  • Premessa la normativa applicabile ai lavori di somma urgenza a mente del TUEL e nella vigenza del d.lgs. 163/2006, sulle modalità con cui la p.a. è tenuta ad operare in presenza di lavori di somma urgenza per i quali non sia stata osservata la tempistica e le condizioni procedimentali scaturenti dall'applicazione delle suddette norme.
  • e altre 3 questioni
Tribunale di Teramo, 21 giugno 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 22 ottobre 2024
Tribunali CODICE CIVILE. Art. 1453 (Risolubilità del contratto per inadempimento) CODICE CIVILE. Art. 1455 (Importanza dell'inadempimento) Riservato agli abbonati

Premessa la derogabilità delle norme di cui ai co. 4 e 5 dell'art. 108 del d.lgs. 50/2016, sulla validità della clausola risolutiva espressa apposta in un contratto d'appalto pubblico a favore della p.a. in caso di specifici inadempimenti dell'appaltatore.

Altre questioni
  • Premessa la natura di contratto autonomo di garanzia della cauzione prestata dal concessionario pubblico alla p.a. concedente e la modalità con cui la garanzia può essere escussa, sull'obbligo del garante di effettuare il pagamento richiesto dalla p.a. anche in assenza di verifica dell'inadempimento del concessionario - salva l'exceptio doli - e sull'onere probatorio posto in capo al garante circa l'esatto adempimento del debitore.
  • e altre 1 questioni
Corte d'Appello di Milano, 22 maggio 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 15 ottobre 2024
Tribunali D.LGS 163.2006. Art. 36 (Consorzi stabili) D.LGS 163.2006. Art. 37 (Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari) Riservato agli abbonati

Sulla (in)derogabilità al principio della responsabilità solidale delle imprese consorziate nei confronti della stazione appaltante, dei subappaltatori e dei fornitori nell'ambito dell'esecuzione di appalti pubblici, anche ove le imprese appaltatrici siano parte di una società consortile di capitali, con particolare riguardo alla disciplina contenuta nel d.lgs. 163/006 e nel d.p.r. 207/2010.

Altre questioni
  • Sulla responsabilità solidale delle imprese riunite in RTI nei confronti della stazione appaltante, dei subappaltatori e dei fornitori nell'ambito dell'esecuzione di appalti pubblici.
Tribunale di Roma, Ord. 27 maggio 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 15 ottobre 2024
Tribunali Giurisdizione CODICE CIVILE. Art. 1453 (Risolubilità del contratto per inadempimento) Riservato agli abbonati

Sul riparto di giurisdizione in tema di risoluzione anticipata di un contratto d'appalto pubblico disposta dalla p.a. per inadempimento dell'appaltatore.

Altre questioni
  • Sui presupposti e sulla gravità dell'inadempimento dell'appaltatore idonei a fondare la dichiarazione di risoluzione del contratto d'appalto pubblico da parte della p.a. ai sensi dell'art. 108, co. 3 del d.lgs. 50/2016 e sulle caratteristiche di siffatta risoluzione rispetto a quella prevista dal codice civile.
  • e altre 3 questioni
Tribunale di Piacenza, 14 giugno 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 15 ottobre 2024
Tribunali D.P.R. 207.2010. Art. 158 (Sospensione e ripresa dei lavori). Art. 133 554.99 D.P.R. 207.2010. Art. 159 (Proroghe). Art. 26 145.00 Riservato agli abbonati

Sulla distinzione tra sospensione necessaria dei lavori e sospensione discrezionale dei lavori, che legittima l'appaltatore a sottrarsi al vincolo contrattuale, nella vigenza del d.p.r. 207/2010.

Altre questioni
  • Sul momento in cui l'appaltatore è tenuto ad iscrivere la riserva nei differenti casi in cui l'asserita illegittimità della sospensione sia originaria ovvero emerga in un momento successivo.
  • e altre 1 questioni
Tribunale di Belluno, 27 maggio 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 15 ottobre 2024
Tribunali D.LGS 50.2016. Art. 205 (accordo bonario per i lavori) D.LGS 163.2006. Art. 240 (Accordo bonario) Riservato agli abbonati

Premessa la disamina dell'istituto dell'accordo bonario per i lavori nella vigenza dell'art. 205 del d.lgs. 50/2016, sulla (in)sussistenza di automatismi che vincolino le parti all'instaurazione del procedimento di accordo bonario ove le riserve apposte dall'appaltatore determinino una possibile variazione dell'importo economico dell'opera pubblica oltre le soglie percentuali predeterminate dalla…

Altre questioni
  • Sulla natura sostanziale dell'obbligo di sopralluogo posto in capo all'appaltatore di opere pubbliche.
  • e altre 2 questioni
Tribunale di Ancona, 10 giugno 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 15 ottobre 2024
Tribunali D.LGS 163.2006. Art. 118 (Subappalto) D.LGS 50.2016. Art. 105 (subappalto) Riservato agli abbonati

Sulla (in)sussistenza di un obbligo in capo al subappaltatore di riassorbire il personale utilizzato da parte dell'appaltatore subappaltante in tema di appalti pubblici.

Altre questioni
  • Sulle modalità con cui deve essere formulata una clausola sociale contenuta in un disciplinare di gara ai fini della sua validità.
  • e altre 2 questioni
Tribunale di Siracusa, 11 maggio 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 8 ottobre 2024
Tribunali D.LGS 163.2006. Art. 118 (Subappalto) D.LGS 50.2016. Art. 105 (subappalto) Riservato agli abbonati

Sull'interpretazione del co. 8 dell'art. 105 del d.lgs. 50/2016, con particolare riguardo a: a) pagamento diretto ai subappaltatori; b) necessità o meno della richiesta stragiudiziale da parte del subappaltatore nelle ipotesi in cui è previsto il pagamento diretto da parte della Stazione Appaltante;…

Tribunale di Bologna, 12 giugno 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 8 ottobre 2024
Tribunali D.LGS 163.2006. Art. 38, lett. B (Misure di prevenzione antimafia) D.LGS 163.2006. Art. 133 (Termini di adempimento, penali, adeguamenti dei prezzi) Riservato agli abbonati

Sul diritto, in capo all'appaltatore di lavori pubblici oggetto di informativa antimafia, di ottenere il pagamento del valore delle opere già eseguite ed il rimborso delle spese sostenute per l'esecuzione delle opere rimanenti e sulla quantificazione degli importi così ottenibili.

Altre questioni
  • Sulla validità delle clausole penali contenute in un contratto d'appalto pubblico che scattano per il sopraggiungere di un'informativa di interdittiva antimafia a carico dell'appaltatore.
  • e altre 2 questioni
Tribunale di Roma, 26 maggio 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 8 ottobre 2024
Tribunali D.P.R. 207.2010. Art. 143 (Termini di pagamento degli acconti e del saldo). Art. 29 145.00 D.P.R. 207.2010. Art. 190 (Eccezioni e riserve dell'appaltatore). Art. 165 554.99 Riservato agli abbonati

Premessi i principi concernenti la portata probatoria della fattura circa l'esistenza del credito, sulla (in)idoneità della stessa a dimostrare la congruità del pagamento richiesto dall'appaltatore al committente e sulla (ir)rilevanza in tal senso dell'inserimento della fattura nelle scritture contabili della committente in tema di appalto.

Altre questioni
  • Sulle finalità dell'istituto della riserva in materia di appalti pubblici.
  • e altre 2 questioni
Tribunale di Bari, 29 maggio 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 8 ottobre 2024
Corti di Appello D.LGS 231.2002 D.P.R. 207.2010. Art. 144 (Interessi per ritardato pagamento). Art. 30 554.99 Riservato agli abbonati

Sulla possibilità per il creditore di un ente pubblico del quale sia stato dichiarato il dissesto finanziario ai sensi degli artt. 244 e ss. del T.U.E.L., in mancanza dell'approvazione del rendiconto della gestione da parte dell'organo straordinario di liquidazione previsto dall'art. 256 del T.U.E.L.,…

Altre questioni
  • Sull'applicabilità della disciplina dei ritardi nei pagamenti contenuta nel d.lgs. 231/2002 ai contratti d'appalto pubblico.
Corte d'Appello di Roma, 23 aprile 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 1 ottobre 2024
Corti di Appello D.P.R. 207.2010. Art. 143 (Termini di pagamento degli acconti e del saldo). Art. 29 145.00 D.P.R. 207.2010. Art. 144 (Interessi per ritardato pagamento). Art. 30 554.99 Riservato agli abbonati

Sulla validità, nella vigenza dell'art. 4, co. 3 della l. 741/1981, della clausola che impegni la stazione appaltante pubblica a pagare la sorte capitale al momento della effettiva acquisizione dei finanziamenti da parte di un altro ente e sul momento da cui decorrono gli interessi moratori dovuti all'appaltatore ove la p.a. committente ritardi nel pagamento pur avendo ricevuto tempestivamente il…

Corte d'Appello di Caltanissetta, 16 aprile 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 1 ottobre 2024
Tribunali D.P.R. 207.2010. Art. 190 (Eccezioni e riserve dell'appaltatore). Art. 165 554.99 D.P.R. 207.2010. Art. 191 (Forma e contenuto delle riserve). Art. 31 145.00 Riservato agli abbonati

Premessi i termini di iscrizione delle riserve, sull'onere probatorio posto in capo all'appaltatore circa la tempestività delle riserve ove essa sia contestata dall'amministrazione committente.

Altre questioni
  • Premessa la ratio dell'istituto della riserva e le specifiche modalità con cui l'appaltatore è tenuto ad iscriverla, sul momento in cui l'impresa appaltatrice è tenuta ad iscrivere le riserve concernenti i fatti continuativi non immediatamente quantificabili.
  • e altre 3 questioni
Tribunale di Santa Maria Capua Vetere, 7 maggio 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 1 ottobre 2024
Tribunali D.LGS 163.2006. Art. 253 (Norme transitorie) D.LGS 50.2016. Art. 216 (norme transitorie) Riservato agli abbonati

Sui bandi e avvisi ai quali si applicano temporalmente il d.lgs. 163/2006 ed il d.lgs. 50/2016 e il d.p.r. 554/1999 ed il d.p.r. 207/2010.

Altre questioni
  • Sul momento e sulle modalità con cui, nella vigenza del d.p.r. 554/1999, l'appaltatore è tenuto ad iscrivere le riserve.
  • e altre 2 questioni
Tribunale di Roma, 10 maggio 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 1 ottobre 2024
Tribunali Giurisdizione CODICE CIVILE. Art. 1418 (Cause di nullità del contratto) Riservato agli abbonati

Sulla (im)possibilità per il giudice ordinario di esercitare il potere di disapplicazione dell'atto amministrativo illegittimo ove la p.a. sia parte del giudizio e sulla natura degli atti amministrativi che il giudice ordinario può vagliare.

Altre questioni
  • Sulla (il)legittimità della clausola contenuta in un bando di gara che preveda in capo all'aggiudicatario l'obbligo di un corrispettivo per l'espletamento dei servizi di committenza e delle attività di gara.
  • e altre 1 questioni
Tribunale di Napoli, 16 maggio 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 1 ottobre 2024