Indicazioni operative circa la compilazione della scheda informatica per il Certificato di Esecuzione Lavori
Autorità di Vigilanza. Comunicato del Presidente del 13 maggio 2009
Maggio 2009
Gli articoli pubblicati nel mese di maggio 2009.
T.A.R. Piemonte
D.LGS 163.2006. Art. 42 (Capacità tecnica e professionale dei fornitori e dei prestatori di servizi)
D.LGS 163.2006. Art. 118 (Subappalto)
Riservato agli abbonati
Sulla corretta interpretazione della clausola del bando che fa riferimento allo svolgimento di servizi “analoghi”.
Altre questioni
- Sulla dichiarazione di un'impresa partecipante ad una gara d'appalto di avvalersi del subappalto, vietato dal bando di gara.
- e altre 1 questioni
T.A.R. Piemonte, Sezione I, 24 aprile 2009
Consiglio di Stato
D.LGS 163.2006. Art. 75 (Garanzie a corredo dell'offerta)
Riservato agli abbonati
Sulla polizza fideiussoria prodotta da un'associazione temporanea di imprese e sulla necessità o meno che sia sottoscritta da tutte le imprese che compongono il raggruppamento
Consiglio di Stato, Sezione V, 21 aprile 2009
T.R.G.A. Bolzano
D.LGS 163.2006. Art. 87 (Criteri di verifica delle offerte anormalmente basse)
Riservato agli abbonati
Sull'organo competente ad effettuare la verifica dell'anomalia dell'offerta ai sensi dell'art. 87 del D.lgs 163 del 2006
T.R.G.A. Bolzano, 21 aprile 2009
L'Amministrazione non può impedire la formazione del titolo abilitativo, o annullarlo o rimuoverlo, contestando la mancanza del DURC
T.A.R. Campania Napoli, Sezione VII, 21 aprile 2009
T.A.R. Valle d'Aosta
D.L. 223.2006. Art. 13 (Riduzione dei costi degli apparati pubblici e tutela della concorrenza)
Riservato agli abbonati
Sulla regola della “esclusività” sancita dall'articolo 13 del decreto legge n. 223 del 2006, con la quale il legislatore ha voluto salvaguardare la concorrenza eliminando posizioni di privilegio innegabilmente riconoscibili alle società “pubbliche”
T.A.R. Valle d'Aosta, 23 aprile 2009
Sulla definizione di “organismo di diritto pubblico” contenuta nel comma 26 dell'articolo 3 del Codice dei Contratti Pubblici
T.A.R. Valle D'Aosta, 22 aprile 2009
CGARS
D.LGS 163.2006. Art. 37 (Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari)
Riservato agli abbonati
Sull'articolo 37, comma 4, del codice dei contratti pubblici il quale prescrive che "Nel caso di forniture o servizi nell'offerta devono essere specificate le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati"
C.G.A.R.S., 22 aprile 2009
Sull'art. 21, quinquies, della l. 7 agosto 1990 n. 241 che prevede un indennizzo a favore dei destinatari di un atto di revoca, determinato da "sopravvenuti motivi di pubblico interesse ovvero nel caso di mutamento della situazione di fatto o di nuova valutazione dell'interesse pubblico originario
Consiglio di Stato, Sezione V, 24 aprile 2009
Consiglio di Stato
D.LGS 163.2006. Art. 86 (Criteri di individuazione delle offerte anormalmente basse)
Riservato agli abbonati
Sulla legittimità o meno della soglia matematica di individuazione delle offerte da sottoporre a verifica di anomalia.
Altre questioni
- Sull'art. 86, comma 3, del D.lgs 163 del 2006 secondo il quale “in ogni caso le stazioni appaltanti possono valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa”
Consiglio di Stato, Sezione V, 17 aprile 2009
Sulla proponibilità della domanda di risarcimento al giudice amministrativo anche in difetto del previo annullamento dell'atto lesivo.
Altre questioni
- La sentenza delle Sezioni Unite n. 30254/2008, nel demolire l'istituto della “pregiudiziale amministrativa”, accoglie una nozione lata di “motivi inerenti alla giurisdizione”.
- e altre 1 questioni
Consiglio di Stato, Sezione VI, 21 aprile 2009
T.A.R. Piemonte
D.LGS 163.2006. Art. 84 (Commissione giudicatrice aggiudicazione offerta più vantaggiosa)
Riservato agli abbonati
Nelle procedure di pubblica gara la possibilità per la Commissione giudicatrice di utilizzare il punteggio numerico in luogo della motivazione non deve essere valutata in astratto, ma deve essere verificata in concreto, con specifico riferimento ai criteri di massima posti nella lex specialis
T.A.R. Piemonte, Sezione I, 24 aprile 2009
Consiglio di Stato
D.LGS 163.2006. Art. 11 (Fasi delle procedure di affidamento)
D.LGS 163.2006. Art. 118 (Subappalto)
Riservato agli abbonati
Il potere di esclusione dalla procedura di gara perdura fino a quando la gara non sia conclusa.
Altre questioni
- Sulle dichiarazioni di subappalto da rendere in sede di gara.
- e altre 1 questioni
Consiglio di Stato, Sezione IV, 21 aprile 2009
Consiglio di Stato
D.LGS 163.2006. Art. 2 (Principi)
D.LGS 163.2006. Art. 84 (Commissione giudicatrice aggiudicazione offerta più vantaggiosa)
Riservato agli abbonati
Sulla legittimità o meno dell'esclusione di offerte tecniche che presentino all'evidenza aspetti di abnormità ed inattendibilità in difetto di una esplicita clausola nel bando di gara
Consiglio di Stato, Sezione V, 21 aprile 2009
Corti di Appello
CODICE CIVILE. Art. 1665 (Contratto d'appalto)
CODICE CIVILE. Art. 2222 (Contratto d'opera)
Riservato agli abbonati
Sulla differenza tra il contratto di appalto ed il contratto d'opera.
Altre questioni
- Sulla differenza tra l'appaltatore ed il lavoratore autonomo
Corte d'Appello di Firenze, Sezione I, 8 aprile 2009
Il Comune, a prescindere dall'appalto, risponde del danno cagionato ai vicini in forza del generale principio posto dall'art. 840 c.c., per cui il proprietario che fa eseguire nel suo fondo lavori di escavazione è tenuto a rispondere direttamente del danno
Corte d'Appello di Firenze, Sezione II, 8 aprile 2009
Autorità Vigilanza
ANAC - Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici - Contributi - CIG
Riservato agli abbonati
Ricostruzione in Abruzzo: istituita presso l'Authority Appalti la struttura di riferimento
Autorità di Vigilanza. Comunicato dell'8 maggio 2009
Consiglio di Stato
D.LGS 163.2006. Art. 51 (Vicende soggettive del candidato dell'offerente e dell'aggiudicatario)
DURC
Riservato agli abbonati
Sulle circolari INPS n. 92 del 26 luglio 2005 e n. 122 del 30 dicembre 2005 riguardo al Documento Unico di Regolarità Contributiva.
Altre questioni
- Sulla possibilità o meno che INPS e INAIL certifichino la regolarità contributiva limitatamente ad una sola struttura periferica degli stessi enti.
- e altre 1 questioni
Consiglio di Stato, Sezione V, 21 aprile 2009
Consiglio di Stato
D.LGS 163.2006. Art. 38 (Requisiti di ordine generale)
D.LGS 163.2006. Art. 42 (Capacità tecnica e professionale dei fornitori e dei prestatori di servizi)
Riservato agli abbonati
Sulla legittimità o meno di una clausola del bando che preclude la partecipazione alla gara alle imprese che abbiano un contenzioso aperto con la stazione appaltante.
Altre questioni
- Sulla clausola con la quale la stazione appaltante impone ai concorrenti l'obbligo di uno specifico locale nel territorio comunale e sull'art. 115 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza laddove dispone che non possono aprirsi o condursi agenzie di affari senza licenza del Questore
Consiglio di Stato, Sezione V, 21 aprile 2009
T.R.G.A. Bolzano
D.LGS 163.2006. Art. 84 (Commissione giudicatrice aggiudicazione offerta più vantaggiosa)
Riservato agli abbonati
Le disposizioni di cui all'art. 84 del D.lgs 163 del 2006 costituiscono “regole”, piuttosto che “principi fondamentali”, attinenti, lato sensu, all'organizzazione amministrativa.
Altre questioni
- Le valutazioni espresse dalla Commissione tecnica attengono alla discrezionalità tecnica dell'amministrazione.
- e altre 1 questioni
T.R.G.A. Bolzano, 22 aprile 2009
T.A.R. Puglia BA
Riservato agli abbonati
Non sussiste identità sostanziale tra le due certificazioni UNI EN ISO 9001:2000 e 9002:1994
T.A.R. Puglia Bari, Sezione I, 17 aprile 2009
Sugli "amministratori muniti di poteri di rappresentanza” che devono rendere la dichiarazione ai sensi dell'art. 38 del D.lgs 163 del 2006
T.A.R. Sicilia Catania, Sezione I, 20 aprile 2009
Consiglio di Stato
D.LGS 163.2006. Art. 87 (Criteri di verifica delle offerte anormalmente basse)
Riservato agli abbonati
La verifica di anomalia non ha per oggetto la ricerca di specifiche e singole inesattezze dell'offerta economica, mirando, invece, ad accertare se l'offerta, nel suo complesso.
Altre questioni
- Sull'ammissibilità o meno di un sindacato del giudice sull'anomalia dell'offerta condotto con il supporto di un C.T.U. o di un verificatore
Consiglio di Stato, Sezione VI, 20 aprile 2009
Consiglio di Stato
D.LGS 163.2006. Art. 42 (Capacità tecnica e professionale dei fornitori e dei prestatori di servizi)
Riservato agli abbonati
Sulla differenza tra l'attività "effettivamente esercitata” e l'”oggetto sociale” risultanti dalla visura della Camera di Commercio ai fini della dimostrazione dei requisiti richiesti per la partecipazione alla gara
Consiglio di Stato, Sezione VI, 20 aprile 2009
L'esclusione di una gara pubblica può essere disposta, anche in mancanza di una espressa comminatoria sul punto, ogniqualvolta il concorrente abbia comunque violato previsioni poste a tutela degli interessi sostanziali dell'amministrazione o a protezione della par condicio
T.A.R. Liguria, Sezione II, 17 aprile 2009
Corte dei Conti
D.LGS 163.2006. Art. 90 (Progettazione interna ed esterna alle amministrazioni aggiudicatrici)
Riservato agli abbonati
Sulla legittimità o meno del rimborso da parte dell'amministrazione, ad alcune categorie di dipendenti, delle quote di iscrizione agli albi professionali
Corte dei Conti, Sezione Emilia Romagna, 28 aprile 2009